Тузлукушевский сельсовет муниципального района
Белебеевский район Республики Башкортостан

Устав

У С Т А В

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТУЗЛУКУШЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛЕБЕЕВСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Сельское поселение

1. Сельское поселение Тузлукушевский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан – муниципальное образование (далее – Сельское поселение), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» Сельское поселение входит в состав муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

 

Статья 2. Границы Сельского поселения

1. Границы Сельского поселения устанавливаются Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Границы Сельского поселения могут быть изменены Законом Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона.

 

Глава II

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельского поселения;

4) организация в границах Сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сельском поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и

 ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сельского поселения;

       9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельского поселения;

      10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных  на территории Сельского поселения;

       15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сельском поселении;

       16) обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Сельского поселения;

      17) создание условий для массового отдыха жителей Сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

      18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сельского поселения;

      19) формирование архивных фондов Сельского поселения;

      20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

      21) организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сельского поселения

( при наличии).

     22) утверждение генеральных планов Сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сельского поселения для  муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сельского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сельского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сельского поселения.

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сельском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

1. Сельское поселение решает иные вопросы местного значения в соответствии с феде- ральными законами.

Положения части 1 настоящей статьи применяются в части, не противоречащей федераль- ным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Республики Башкортостан.

В случаях исключения, изменения, дополнения вопросов местного значения Сельского по- селения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Башкортостан, вопросы местного значения Сельского поселения в указанной части являются такими же, как и в соответствующих законах.

 Права органов местного самоуправления Сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сельского поселения

Органы местного самоуправления Сельского поселения  имеют право на:

1)      создание музеев поселения;

2)      участие в организации и финансировании проведения на территории Сельского

поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

 

3)      совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

           2. Органы местного самоуправления Сельского поселения вправе

решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан).

3. Органы местного самоуправления Сельского поселения могут заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сельского поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, уста- навливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов ме- стного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сель- ского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, изда- ние муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производи- телей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Сельское поселение;

 

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представи- тельного органа Сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципаль-ных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде- ральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Сельского поселения могут принять решения о при- влечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сельско- го поселения, предусмотренных Федеральным законом.

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к  выполнению на добровольной основе социально значимых для Сель- ского поселения работ, находится в ведении представительного органа местного самоуправле- ния.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие спе- циальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудо- способные жители Сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность соци- ально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления Сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправ- ления Сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого Сельского поселения не допускается.

 

Глава III

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 5. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения производит- тся местный референдум.

2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным орга- ном Сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референду- ма;

3) по инициативе представительного органа Сельского поселения и главы Сельского по- селения, выдвинутой ими совместно.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на на- значенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления ли- бо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей ста- тьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавли- вается законом Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа участ- ников местного референдума, зарегистрированных на территории Сельского поселения в соот- ветствии с федеральным законом. Указанные подписи должны быть представлены инициатив- ной группой по проведению местного референдума в избирательную комиссию Сельского по- селения (далее – комиссия Сельского поселения).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объе- динениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным орга- ном Сельского поселения и главой Сельского поселения, оформляется правовыми актами пред- ставительного органа Сельского поселения и главы Сельского поселения.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избиратель- ную комиссию Сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действу- ет в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве  инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициа- тивной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по про- ведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Комиссия Сельского поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства ини- циативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и при нять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкор- тостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан», Устава Сельского поселения - о направлении их в представительный орган местного самоуправления уполномоченный прини- мать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избира- тельной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, дейст- вительно со дня выдачи и до истечения 45 дней со дня официального опубликования результа- тов местного референдума

Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии (несоот- ветствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Феде- рального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референду- ме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О местном референ- думе в Республике Башкортостан» принимается большинством голосов от установленного чис- ла депутатов представительного органа местного самоуправления, в срок до 20 дней со дня по- ступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

5. Представительный орган Сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Сельского поселения докумен- тов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъ- явления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официаль- ному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами госу- дарственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определен- ным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референ- думе решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного са- моуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государствен- ной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подго- товки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».

 

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должно- стных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов представительного органа Сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избиратель- ным округам.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Сельского поселе- ния.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения пол- номочий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекра- щения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сельского поселения или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародо- ванию).

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, по- рядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответ- ствии с ним Законами Республики Башкортостан.

 

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, пре образования Сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправ- ления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местно- го референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправ- ления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия на- селения при изменении границ Сельского поселения, преобразовании Сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения проводится на всей территории Сельского поселения или на части его территории в соответствии Федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения назначается представительным органом Сельского поселения и проводит- ся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним зако- ном Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Рес- публики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, орга- анами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на ре- ферендуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жи- телей Сельского поселения или части Сельского поселения, обладающих избирательным пра- вом. Согласие  населения на изменение границ Сельского поселения, преобразование Сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сельского поселения или части Сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного само- управления, итоги голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобра- зования Сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, об- ладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается норматив- ным правовым актом представительного органа Сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа Сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, приня- тие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного граж- данами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотвор- ческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного само- управления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых отно- сится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в по- рядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиаль- ного органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муници- пального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граж- дан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициа- тивной группы граждан.

 

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сельского поселения для самостоятель- ного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное само- управление, устанавливаются представительным органом Сельского поселения по предложе- нию населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сельском поселе- нии непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; много- квартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Сель- ского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправле- ния определяется нормативными правовыми актами представительного органа Сельского посе- ления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может яв- ляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального об- щественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального об- щественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправ- ления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального обще- ственного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений,  принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами ме- стного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального обще- ственного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полно- мочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения ука- занным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправле- ния.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправ- ления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправ-ления условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения.

 

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного зна- чения с участием жителей Сельского поселения представительным органом Сельского поселе- ния, главой Сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Сельского поселения или главы Сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного ор- гана Сельского поселения, назначаются представительным органом Сельского поселения, а по инициативе главы Сельского поселения - главой Сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сельского поселения; проекты  правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

 

4) вопросы о преобразовании Сельского поселения;

5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативны- ми правовыми актами представительного органа Сельского поселения, и должен предусматри- вать заблаговременное оповещение жителей Сельского поселения о времени и месте проведе- дения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального право- ого акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятель- ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуще- ствления территориального общественного самоуправления на части территории Сельского по- селения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Сельского поселения, главы Сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Сельского по- селения или главы Сельского поселения, назначается соответственно представительным орга- ном Сельского поселения или главой Сельского поселения.

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения прини- мается представительным органом Сельского поселения большинством  голосов от установленной численности депутатов представительного органа Сельского поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и  должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных пред- ставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и долж-  ностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территори- ального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению ор- ганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компе- тенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами представи- тельного органа Муниципального образования, уставом территориального общественного са- моуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения, уставом территориального обществен- ного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией гра- ждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избра- ния делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа Сель- ского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опублико- ванию (обнародованию).

 

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами ме- стного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Сельского поселения или главы Сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граж- дан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными пра- вовыми актами представительного органа Сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Сель- ского поселения. В нормативном правовом акте представительного органа Сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении оп- роса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граж- дан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по ини- циативе органов государственной власти Республики Башкортостан.

 

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы мест- ного самоуправления.

2 Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

 Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по су- ществу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

 

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении ме- стного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправле- ния в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие на- селения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредст- венном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществ- лении местного самоуправления.

 

Глава IV

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган Сельского поселения, именуемый Советом;

глава Сельского поселения;

администрация Сельского поселения, именуемая Администрацией.

2. Глава Сельского поселения избирается Советом из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет Администрацию.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сельского поселения.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

 

Статья 17. Совет

1) Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

1.1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

 1.2.Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.

2. Совет состоит из  7 депутатов.

3. Совет обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Совета составляет 4 года.

Совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению Сельского поселения.

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и настоящим Уставом.

6. Из числа кандидатов, представленных главой Сельского поселения, Совет формирует ревизионную комиссию Совета. Полномочия, порядок формирования и деятельности ревизионной  комиссии определяются Советом.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Сельского поселения или при наличии заключения главы Сельского поселения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом, подлежит подписанию главой Сельского поселения, в день заседания Совета, на котором был принят указанный нормативный правовой акт.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом, устанавливается настоящим Уставом.

9. Организацию деятельности Совета осуществляет глава Сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюдже- те отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Феде- рации.

Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депу- татов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

11. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекраще- ны досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Феде- ральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом большинством  голосов от ус- тановленной численности депутатов Совета.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депута- тами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сельского поселения.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полно- мочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 18. Глава Сельского поселения

1. Глава Сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселе- ния и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Сельского поселения избирается большинством голосов от установленного чис- ла депутатов Совета.

Срок полномочий главы Сельского поселения составляет 4 года.

3. Глава Сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным за- коном:

1) представляет Сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и органи- зациями, без доверенности действует от имени Сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом норматив- ные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

Глава Сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Ус-       тавом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения.

4. Глава Сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Глава Сельского поселения не реже одного раза в год представляет Совету отчет о дея- тельности Администрации.

5. Глава Сельского поселения обязан соблюдать ограничения, связанные со службой, ус- тановленные законодательством.

6. Полномочия главы Сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино- странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соот- ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сельского поселения;

10) досрочного прекращения полномочий Совета.

Полномочия главы Сельского поселения прекращаются досрочно также и в иных случа- ях, установленных Федеральным законом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сельского поселения его пол- номочия временно исполняет управляющий делами Сельского поселения.

 

Статья 19. Администрация

1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит глава Сельского поселения на принципах единоначалия.

Должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Сельского поселения.

 

Статья 20. Избирательная комиссия Сельского поселения

1. Избирательная комиссия Сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, го- лосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского по- селения.

2. Избирательная комиссия Сельского поселения является муниципальным органом, ко- торый не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избира- тельных комиссий Сельского поселения являются такими же, как и в соответствующем феде- ральном законе и Кодексе Республики Башкортостан о выборах.

 

Статья 21. Статус депутата Совета

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ним и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Совета составляет 4 года.

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступ- ления в силу соответствующего решения.

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

6. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета, устанавливаются федеральны- ми законами.

7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административ- ной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведе- нии оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жи- лого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной от- ветственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие дейст- вия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмот- рена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино- странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соот- ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

 

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными уч- реждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государ- ственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Федеральным  законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

 

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Признать утратившим силу

 

Глава VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан)

2)  нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Сельского поселения, постанов- ления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на мест- ном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных пра- вовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

 

4. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральны- ми законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными право- выми актами Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, организации работы Администрации.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 25. Устав Сельского поселения

1. Устав Сельского поселения принимается Советом.

2. Проект устава Сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесе- нии изменений и дополнений в устав Сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сельского поселения, внесении изменений и дополне- ний в устав Сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового ак- та, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародо- ванию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опуб- ликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Сельского поселения и изменяющие струк- туру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и депу- татов Совета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муници- пальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сельского посе- ления осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сельского поселения, выра- женного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в ком- петенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней   со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реали- зации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы Сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

 

Статья 27. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, комис сиями Совета, главой Сельского поселения, органами территориального общественного само- управления, инициативными группами граждан, а также органами государственной власти Рес- публики Башкортостан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прила- гаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного са- моуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 28. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности чело- века и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнаро- дованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.

В случае невозможности их официального опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании Администрации в течение 7 дней после дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телеви-  дению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федераль- ным законом.

4. Копии нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, в 7-дневный срок по сле принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат на правлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.

 

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их дейст- вия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть при- остановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправ- ления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

 

Глава  VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муници- пальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 31. Муниципальное имущество

1. В собственности  Сельского поселения может  находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Муниципальному району в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федераль- ным  законом.

 
Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоя- тельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответст- вии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государ- ственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Башкор- тостан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, со- вершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются норма- тивными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в ме- стный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и уч- реждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотрен- ных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению во- просов местного значения.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Сельского поселения.

Глава Сельского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учрежде- ния постановлением главы Сельского поселения.

Глава Сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руко- водителей данных предприятий и учреждений.

Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных пред- приятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени Сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, уста- новленном федеральным законом.

 

Статья 33. Местный бюджет

Сельское поселение  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Сельского поселения – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обяза- тельств Сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления Сельского поселения иных форм образования и расходования денежных средств  для исполнения расходных обязательств не допускается.

Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует кален- дарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета об утвер- ждении бюджета.

Составной частью бюджета Сельского поселения могут являться сметы доходов и расхо- дов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными об- разованиями.

 

Статья 34. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

1. Совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и феде- рального законодательства самостоятельно: 

рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет,  утверждает от- чет об исполнении местного бюджета;

устанавливает расходные обязательства Сельского поселения в пределах собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;

осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Россий- ской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

с соблюдением требований, установленных законами Республики Башкортостан, опре- деляет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

определяет порядок ведения реестров закупок, осуществляемых бюджетными учрежде- ниями, органами местного самоуправления Сельского поселения;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сельского поселения по вопросам регулиро- вания бюджетных отношений;

устанавливает порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образо- ваниями, входящих в состав территории Сельского поселения;

осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Россий ской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представитель- ного органа местного самоуправления.

2. Администрация с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федера- ции и федерального законодательства:

составляет проект местного бюджета, организует составление отчета об исполнении бюджета;

определяет порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета;

осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

управляет муниципальным долгом;

осуществляет предоставление межбюдетных трансфертов из местного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Россий- ской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнительно- го органа местного самоуправления.

 

Статья 35. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. В доходах местного бюджета раздельно учитываются доходы, направляемые на осу- ществление полномочий по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставлен- ные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сельского поселения отдельных полномочий муниципального района, в установленном порядке переданных им му- ниципальным районом.

3. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов дохо- дов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

4. К налоговым доходам местного бюджета относятся предусмотренные налоговым за- конодательством Российской Федерации:

местные налоги и сборы;

доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Сельского поселения;

доходы от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Сельско- го поселения;

доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачис- лению в бюджет муниципального района.

пени и штрафы.

5. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельско- го поселения.

доходы бюджетного учреждения, находящегося в ведении исполнительных органов ме- стного самоуправления Сельского поселения, полученные от предпринимательской и иной дея- тельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодатель- ством о налогах и сборах.

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, администра- тивной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия.

иные неналоговые доходы.

6. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

финансовой помощи в виде субсидий и дотаций;

субвенций из Регионального фонда компенсаций;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе доброволь- ных пожертвований и средств  самообложения граждан.

 

Статья  36. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расход- ными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Феде- рации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов го- сударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств мест- ного бюджета.

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Феде- рации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обяза- тельств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправ- ления полномочий муниципального района осуществляемых за счет субвенций из бюджета му- ниципального района.

3. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

бюджетных ассигнований на содержание бюджетных учреждений Сельского поселения;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по контрактам;

трансфертов населению;

бюджетных ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в ре- зультате решений, принятых органами местного самоуправления, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

субсидий, субвенций и бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налого- вых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

средств на обслуживание и погашение муниципального долга Сельского поселения.

4. Расходные обязательства Сельского поселения учитываются в реестре расходных обя- зательств Сельского поселения. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией.

 

Статья 37. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета исключительная компетенция Администра- ции.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется уполномо- ченным Администрацией органом.

3. Составление бюджета основывается на:

Бюджетном  послании Президента Российской Федерации;

прогнозе  социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год;

основных  направлениях  бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан на очередной финансовый год;

основных принципах и расчетах по взаимоотношениям бюджета Республики Башкорто- стан и консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в очередном финансовом году;

прогнозе социально-экономического развития Сельского поселения на очередной фи- нансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сельского поселения на оче- редной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по Сельскому поселению на очередной финан- совый год;

плане развития муниципального сектора экономики Сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Составление проекта бюджета осуществляется не позднее, чем за 3  месяцев до начала очередного финансового года.

 

Статья 38. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об ут- верждении местного бюджета

1. Проект решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год вносится Администрацией.

Проект  решения об утверждении бюджета на очередной финансовый год считается вне сенным в срок, если он доставлен в Совет в срок до 24 часов 1 декабря текущего года.

2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета представляются:

предварительные итоги социально-экономического развития Сельского поселения за ис- текший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития Сельского поселения на очередной финан совый год;

 основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

прогноз сводного финансового баланса по территории Сельского поселения на очеред- ной финансовый год;

проекты муниципальных целевых программ, предусмотренные к финансированию из местного бюджета  на очередной финансовый год;

проекты муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансо- вый год;

проекты программы приватизации муниципальных предприятий на очередной финансо вый год;

расчеты по статьям классификации доходов местного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту мест- ного бюджета на очередной финансовый год;

проект программы муниципальных заимствований Сельского поселения на очередной финансовый год;

проект структуры муниципального долга Сельского поселения по видам задолженности в очередном финансовом году;

предложения по индексации минимальных размеров обязательных социальных выплат, денежного содержания муниципальных служащих Сельского поселения, а также предложения- ми по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы Сельского поселения;

перечень нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что местным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

проект программы предоставления муниципальных гарантий Сельского поселения на очередной финансовый год и отчет о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период текущего финансового года;

проект программы предоставления средств местного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств местно- го бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;

проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в норматив- ные правовые акты Сельского поселения о налогах и сборах.

3. После поступления в Совет проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год в течение пяти дней Ревизионная комиссия направляет заключение по проекту решения, постоянные комиссии Совета и другие субъекты права законодательной инициативы направляют в соответствующую комиссию Совета свои поправки к проекту реше- ния. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме.

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также преду- сматривающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, соответст- вующей комиссией Совета к рассмотрению не принимаются.

Соответствующая комиссия Совета в течение семи дней проводит экспертизу представ- ленных поправок и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения и направляет его в Администрацию, которая обязана представить заключение по ним в течение пяти дней.

В течение трех дней после получения заключения Администрации  соответствующая комиссия Совета с участием авторов поправок и представителей Администрации рассматривает поправки к проекту решения и готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в соответствующей комиссии Совета.

При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год Совет заслушивает доклад Администрации, содоклад соответствующей комис- сии Совета, рассматривает заключение Ревизионной комиссии и сводную таблицу поправок к проекту решения.

По результатам рассмотрения Совет принимает решение:

1) об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год;

2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета на очередной финансо- вый год. 

4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета на очеред- ной финансовый год Совет:

1) передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа де путатов Совета и представителей Администрации;

2) возвращает указанный проект решения Администрации на доработку.

В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разраба- тывает согласованный вариант проекта решения об утверждении местного бюджета на очеред- ной финансовый год и представляет в Совет для повторного рассмотрения.

Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Совета, Администрации (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за не-   го проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Реше- ние, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рас- смотрение Совета. Окончательное решение принимает Совет.

Рабочую группу возглавляет глава Сельского поселения.

В случае возвращения проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год на доработку, проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета и Ревизионной комиссии и вносится Администрацией в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета.

При повторном внесении указанного проекта решения Совет рассматривает его в тече- ние трех дней со дня повторного внесения.

5. Проект решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год го- лосуется в целом с учетом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из бюджета муниципального района на возмещение расходов по исполнению переданных Сель- скому поселению полномочий муниципального района.

 

Статья 39. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит уполномоченный Администрацией орган на основании:

- отчетов главных распорядителей средств местного бюджета;

- отчета о расходах местного бюджета, осуществленных путем предоставления субвен- ций;

- отчета о расходах местного бюджета, осуществленных путем предоставления бюджет- ных кредитов.

- отчета о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

- отчетов об использовании средств местного бюджета, выделенных по муниципальным заказам.

Отчет об исполнении местного бюджета составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения об утверждении ме-  стного бюджета на отчетный год.

Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

Главные распорядители средств местного бюджета обобщают и сводят отчеты подве- домственных им бюджетных учреждений.

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств и направляют их в уполномоченный Администра- цией орган.

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме бюджетных кредитов, гото- вят отчеты по расходам указанных бюджетных средств и направляют их в уполномоченный Администрацией орган.

Уполномоченный Администрацией орган готовит сводный отчет о расходовании средств местного бюджета,  вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о дохо- дах, полученных от таких вложений.

Получатели бюджетных средств, выделенные по муниципальным заказам, готовят отче- ты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.

2. Отчет  об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, представляет-   ся в Совет и Ревизионную комиссию одновременно с проектом решения об утверждении мест- ного бюджета на очередной финансовый год.

Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в форме проекта решения Совета «Об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год».

3. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет одновременно со сле- дующими документами и материалами:

отчетом уполномоченного Администрацией органа о предоставлении и погашении бюд- жетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом уполномоченного Администрацией органа о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о муниципальных заимствованиях Сельского поселения по видам заимствова- ний;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

отчетом о состоянии муниципального долга Сельского поселения на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом уполномоченного Администрацией органа о нарушениях бюджетного законода- тельства Российской Федерации;

4. Ревизионная комиссия проводит анализ отчета об исполнении местного бюджета, го- товит и направляет в соответствующую комиссию Совета заключение по нему в течение пяти дней после представления его в Совет.

5.  Совет рассматривает проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый  год, в целом, после принятия проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, Совет принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

 

Статья 40. Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, ус- тановленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 41. Финансовый контроль  за исполнением местного бюджета

1. Финансовый контроль   за исполнением местного бюджета осуществляют:

- Совет;

- Ревизионная комиссия;

- уполномоченный Администрацией орган;

- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Совет осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения  о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

В рамках осуществления финансового контроля Совет имеет право:

получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утвержде- нии бюджета;

получать от уполномоченного Администрацией органа оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета;

3. Ревизионная комиссия осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюд- жета.

4. Уполномоченный Администрацией орган осуществляет текущий и последующий фи- нансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распоряди- телей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением полу-   чателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Уполномоченный Администрацией орган проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют фи- нансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных му- ниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

 

Статья 42. Документы, подлежащие официальному опубликованию

Официальному опубликованию подлежат документы и сведения относительно местного бюджета, предусмотренные Федеральным законом.

 

Статья 43. Муниципальный заказ и муниципальные заимствования

 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

 

3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.

 

 

4. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных  ценных бумаг, в порядке, установленном бюджетным законодательст вом Российской Федерации.

От имени Сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заим- ствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации.

Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бумаг Сельского поселения являются такими же, как и в Федеральном законе «Об особенностях эмис- сии и обращения государственных и муниципальных  ценных бумаг» и других актах Российской Федерации.

 

Глава VIII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Сельского поселения, государством, физическими и юриди- ческими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 45. Ответственность депутатов Совета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением и поря- док решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население Сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом.

 

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само- управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в слу- чае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных зако- нов, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Баш- кортостан, настоящего Устава.

 

Статья 47. Ответственность Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят норматив- ный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным консти- туционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступле- ния в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не при- нял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения дан- ного решения, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.

2.1. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Баш- кортостан о его роспуске. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в илу решения суда, установившего данный факт, вносит Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.

3. Порядок обжалования Закона Республики Башкортостан о роспуске Совета и приня- тия решения определяется федеральными законами.

 

Статья 48. Ответственность главы Сельского поселения перед государством

1. Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного пра- вового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституци- онным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Рес- публики Башкортостан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответст- вующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу ре- шения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в преде- лах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих наруше- ние прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспо- собности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецеле- вое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Сельского поселения, в отношении которых Президентом Республики Башкор- тостан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный право- вой акт в соответствии с Федеральным законом.

Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными зако- нами.

 

Статья 49. Временное осуществление органами государственной власти Республи- ки Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления Сельского поселения

В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия орга- нов местного самоуправления Сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Башкортостан.

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само- управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должно- стных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (без- действие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления мо- гут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава IX

ОТЗЫВ ДЕПУТАТА СОВЕТА

 

Статья 52. Основания отзыва депутата Совета

Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные проти- воправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном поряд- ке.

 

Статья 53. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета

Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, уста- новленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотрен- ных федеральным законом.

 

Статья 54. Гарантии прав депутата Совета при рассмотрении инициативы прове- дения голосования по отзыву депутата

Совет уведомляет депутата Совета о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Совета вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в каче стве оснований для отзыва, Совету, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массо- вой информации.

 

Статья 55. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Совета

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Сельского по- селения не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета. Избирательная комиссия Сельского поселения в случае не- обходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета.

 

Статья 56. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Совета

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосо- вания по вопросу об отзыве депутата Совета избирателям, трудовым коллективам и обществен- ным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета, а также предостав- ляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета на собра- ниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его дове- ренным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граж- ждан, а также использовать средства массовой информации.

 

Статья 57. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета возлагается на избиратель- ную комиссию Сельского поселения.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

 

Статья 58. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском, башкирском либо на других языках народов Респуб- лики Башкортостан в местах их компактного проживания.

 

Статья 59. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном на- против строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета.

Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сельском поселении (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Сельского поселения.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной ко- миссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой изби- рательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосо- вание, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

 

Статья 60. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

 Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета, производятся за счет бюджета Сельского поселения.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставля- ют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его дове-   ренные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопро- су об отзыве.

 

Статья 61. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Совета

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета рассматривает изби- рательная комиссия или суд.

 

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 62. Заключительные положения

Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным за- конам и принимаемым в соответствии с ними законам Республики Башкортостан.